Asesor Útil

En consecuencia, el Consejo de Ministros, a propuesta de los Ministros de Economía y Hacienda, de Justicia, de Administraciones Públicas, de Industria, Turismo y Comercio, de Fomento, de Vivienda, de Ciencia e Innovación, de Sanidad y Consumo, y de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino, en su reunión del día 14 de agosto de 2008, acuerda:

I. Actuaciones para facilitar la financiación de pequeñas y medianas empresas

Primero.-El Ministerio de Economía y Hacienda presentará una propuesta para otorgar avales, con la garantía del Estado, destinados a facilitar la financiación de pequeñas y medianas empresas. El Ministerio de Economía y Hacienda presentará una propuesta a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos para otorgar avales con la garantía del Estado, por una cuantía máxima de 3.000 M € en 2009 y 2010, que tengan como objetivo garantizar valores de renta fija emitidos por fondos de titulización, cuyos activos sean préstamos o créditos concedidos a pequeñas o medianas empresas.

Segundo.-El Instituto de Crédito Oficial pondrá en marcha una línea de mediación para la financiación de medianas empresas. El Instituto de Crédito Oficial pondrá en marcha una línea de mediación para la financiación de proyectos de inversión de medianas empresas por una cuantía máxima de 2.000 M € en 2009 y 2010.

II. Actuaciones en el mercado de la vivienda y edificación

Tercero.-El Instituto de Crédito Oficial renovará en 2009 y 2010 la línea de avales destinados a impulsar la financiación de vivienda de protección oficial. El Instituto de Crédito Oficial renovará en 2009 y 2010 por un importe de 5.000 M € la línea de avales a los fondos de titulización que tengan como subyacente préstamos a ciudadanos para la adquisición de vivienda protegida.

Cuarto.-El Ministerio de Vivienda presentará un nuevo marco normativo que impulse la renovación y rehabilitación de edificios y viviendas. El Ministerio de Vivienda presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un proyecto normativo sobre rehabilitación que, englobando la totalidad de supuestos existentes, refunda y simplifique la normativa existente, para su posterior tramitación y, en su caso, aprobación en Consejo de Ministros.

Quinto.-Los Ministerios de Vivienda y de Industria, Turismo y Comercio presentarán una propuesta de Plan RENOVE de edificación para impulsar la rehabilitación de viviendas e infraestructuras hoteleras. Los Ministerios de Vivienda y de Industria, Turismo y Comercio presentarán a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, una propuesta de Plan RENOVE de edificación para impulsar la rehabilitación de viviendas e infraestructuras hoteleras.

Sexto.-Los Ministerios de Vivienda y de Justicia presentarán un anteproyecto de Ley de medidas de fomento del alquiler de viviendas y la eficiencia energética de los edificios. Los Ministerios de Vivienda y de Justicia tramitarán en Consejo de Ministros un anteproyecto de Ley de medidas de fomento del alquiler de viviendas y la eficiencia energética de los edificios.

Séptimo.-Los Ministerios de Justicia, de Vivienda y de Sanidad y Consumo informarán sobre la posibilidad de poner en marcha un sistema arbitral de resolución rápida, sencilla y económica de conflictos arrendaticios. Los Ministerios de Justicia, de Vivienda y de Sanidad y Consumo presentarán a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un informe sobre la posibilidad de poner en marcha de un sistema arbitral de resolución de los conflictos arrendaticios.

III. Actuaciones en el transporte

Octavo.-El Ministerio de Fomento presentará un conjunto de medidas para impulsar y dinamizar el transporte de mercancías por ferrocarril. El Ministerio de Fomento presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de octubre de 2008, un conjunto de medidas para impulsar y dinamizar el transporte de mercancías por ferrocarril, y mejorar las condiciones de competencia y competitividad del sector.

Noveno.-El Ministerio de Fomento presentará un informe sobre las medidas adoptadas para implementar el nuevo modelo de gestión aeroportuaria. El Ministerio de Fomento presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un informe sobre las medidas adoptadas para implementar el Acuerdo de Consejo de Ministros de 1 de agosto de 2008, por el que se aprueban las líneas básicas del nuevo modelo de gestión aeroportuaria, caracterizado por la separación entre la gestión aeroportuaria y las actividades relacionadas con el control de la navegación aérea, permitiendo la entrada de capital privado y de las Comunidades Autónomas en la gestión de los aeropuertos y manteniendo el sector público estatal una amplia mayoría en su accionariado.

Décimo.-El Ministerio de Fomento presentará una propuesta de reforma del régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general. El Ministerio de Fomento presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, una propuesta de reforma del régimen económico y de prestación de servicios de los puertos de interés general destinada a mejorar la eficiencia del sector portuario. A través de esta reforma, se establecerá un sistema de tasas más transparente y que refleje en mayor medida las diferencias de costes de los distintos puertos.

IV. Actuaciones en energía y cambio climático

Undécimo.-El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio presentará al Gobierno un anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética y Energías Renovables. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio, asistido por el resto de los departamentos ministeriales afectados, presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética y Energías Renovables, que transponga al ordenamiento jurídico español los objetivos comunitarios en materia de energía y cambio climático e incentive el ahorro energético, para su posterior tramitación en Consejo de Ministros.

Duodécimo.-El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio presentará una propuesta de regulación del suministro de último recurso en electricidad. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un proyecto de Real Decreto para la regulación del suministro de último recurso de electricidad, que incluya la designación de los operadores que prestarán el suministro de último recurso, así como medidas para reforzar la competencia, para su posterior tramitación y aprobación en Consejo de Ministros.

Decimotercero.-El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio presentará una propuesta de regulación de las subastas mayoristas de gas natural. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 30 de noviembre de 2008, un proyecto de Orden para la regulación de las subastas mayoristas de gas natural, que deberán entrar en funcionamiento en enero de 2009.

Decimocuarto.-El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino impulsará la aplicación de las Líneas Estratégicas de lucha contra el cambio climático. Con el fin de integrar el objetivo de reducción de emisiones en los ejes fundamentales de la acción del Gobierno y de facilitar el cumplimiento coste-eficiente de los objetivos asumidos en el marco del Protocolo de Kioto (2008-2012), el Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino impulsará la aplicación efectiva de las actuaciones transversales recogidas en las Líneas Estratégicas de lucha contra el cambio climático lanzadas por la Comisión Delegada del Gobierno para el Cambio Climático en julio de 2008 (Sostenibilidad Energética, Movilidad, Edificación, Residuos y Gestión de Estiércoles, Política Forestal y Sumideros, e Innovación). El Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino presentará en octubre de 2008 a la Comisión Delegada del Gobierno para el Cambio Climático y a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos un informe sobre el grado de aplicación de Líneas estratégicas.

V. Actuaciones en telecomunicaciones y sociedad de la información

Decimoquinto.-Los Ministerios de Sanidad y Consumo y de Industria, Turismo y Comercio presentarán una propuesta de Carta de Derechos del Usuario de Servicios de Telecomunicaciones. Los Ministerios de Sanidad y Consumo y de Industria, Turismo y Comercio presentarán a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un proyecto de Real Decreto por el que se apruebe la Carta de Derechos del Usuario de los Servicios de Telecomunicaciones, para su posterior tramitación y aprobación en Consejo de Ministros.

Decimosexto.-El Ministerio de la Presidencia presentará una propuesta para completar el marco normativo de la regulación del sector audiovisual. El Ministerio de la Presidencia elevará al Consejo de Ministros, antes del 31 de marzo de 2009, un anteproyecto de Ley General audiovisual, así como un anteproyecto de Ley de Creación del Consejo Estatal de los Medios Audiovisuales.

Decimoséptimo.-El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio informará sobre los resultados de la consulta pública sobre el uso y modalidades de explotación de determinadas bandas de frecuencia. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio elevará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un informe con los resultados de la consulta pública sobre el uso de la banda de frecuencias 2.500 a 2.690 MHz y sobre posibles nuevas modalidades de explotación de las bandas de frecuencia de 900 MHz, 1.800 MHz y 3,5 GHz.

Decimoctavo.-El Ministerio de Ciencia e Innovación pondrá en marcha antes del 31 de diciembre de 2008 el Proyecto RedIRIS Nova. El Ministerio de Ciencia e Innovación iniciará antes del 31 de diciembre de 2008 la implantación de la RedIRIS Nova, red de comunicaciones avanzada para la comunidad académica y de investigación española, que pasará de un modelo de alquiler de capacidad a una red de comunicaciones basada en tecnología de fibra oscura. El Ministerio de Ciencia e Innovación informará periódicamente a la Comisión Delegada del Gobierno para Política Científica y Tecnológica sobre la evolución del Proyecto RedIRIS Nova.

VI. Actuaciones para reducir costes, mejorar la competencia en la prestación de servicios y reforzar la independencia y capacidad de supervisión de los organismos reguladores sectoriales

Decimonoveno.-El Ministerio de Economía y Hacienda impulsará la tramitación del anteproyecto de Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios. El Ministerio de Economía y Hacienda impulsará la tramitación del anteproyecto de Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios, con el objetivo de elevarlo a Consejo de Ministros antes del 31 de diciembre de 2008.

Vigésimo.-El Ministerio de Economía y Hacienda elaborará, en el marco del Grupo de Trabajo para la transposición de la Directiva de Servicios, una propuesta de modificación de la normativa estatal de rango legal dirigida a garantizar el principio de libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios. El Ministerio de Economía y Hacienda elevará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, una propuesta de modificación de la normativa estatal de rango legal en la que se introducirán los cambios normativos necesarios para la supresión o adaptación de cualquier régimen de autorización, traba o requisito que limite o restrinja la realización de una actividad de servicios, y se fomente la mejora regulatoria a través de la generalización del principio de libre acceso y ejercicio a las actividades de servicios.

Vigésimo primero.-El Ministerio de Economía y Hacienda presentará un anteproyecto de Ley de Servicios Profesionales. El Ministerio de Economía y Hacienda elevará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, un anteproyecto de Ley de Servicios Profesionales, para su posterior tramitación en Consejo de Ministros. El anteproyecto de Ley deberá fortalecer el principio de libre acceso a las profesiones, favorecer su ejercicio conjunto, suprimir restricciones injustificadas a la competencia y reforzar la protección de los usuarios y consumidores, impulsando la modernización de los Colegios Profesionales.

Vigésimo segundo.-Los Ministerios de Economía y Hacienda y de Justicia presentarán al Gobierno para su aprobación una propuesta de rebaja de los aranceles de notarios y registradores. Los Ministerios de Economía y Hacienda y de Justicia presentarán para su aprobación por el Gobierno, en el plazo de cuatro meses desde la publicación de este Acuerdo, un proyecto de Real Decreto que rebaje con carácter general los aranceles de notarios y registradores en un promedio del 20 por ciento. Dicha rebaja deberá entrar en vigor el 1 de enero de 2009 e incluir un supuesto de reducción adicional del importe del arancel en caso de que la operación no se inscriba por medios telemáticos en el Registro debido a motivos atribuibles al notario o registrador.

Vigésimo tercero.-Los Ministerios de Economía y Hacienda y de Justicia presentarán a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos una propuesta de reforma del modelo de seguridad jurídica preventiva. Los Ministerios de Economía y Hacienda y de Justicia crearán un grupo de trabajo que en el plazo de cuatro meses presente a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos una propuesta de reforma del modelo de seguridad jurídica preventiva y una «hoja de ruta» con los pasos a dar para transitar hacia ese nuevo modelo. La propuesta estará orientada evitar duplicidades y solapamientos entre las funciones de notarios y registradores de la propiedad que generan costes innecesarios, reforzar los mecanismos de supervisión y control sobre la actividad de los fedatarios públicos, así como facilitar información integral e integrada de los datos registrales y catastrales, para potenciar la calidad del sistema. El fin último de la propuesta será simplificar y reducir los trámites para ciudadanos y empresas, facilitar y mejorar la gestión y reducir los costes.

Vigésimo cuarto.-El Ministerio de Economía y Hacienda presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, una propuesta para revisar la normativa sobre organismos reguladores sectoriales. El Ministerio de Economía y Hacienda presentará a la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos, antes del 31 de diciembre de 2008, una propuesta para revisar la normativa sobre organismos reguladores sectoriales, con el objetivo de reforzar su independencia, su capacidad de supervisión y su responsabilidad frente a los ciudadanos.

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